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  • 工信部拟将三项电动汽车强制性国家标准列入公告管理标准目录

    据工业和信息化部5月27日消息,5月26日,工业和信息化部装备工业一司、市场监管总局标准技术管理司以视频会议方式,联合组织召开《电...快速预览

    工信部拟将三项电动汽车强制性国家标准列入公告管理标准目录

    工信部《电动汽车安全要求》动力蓄电池强制性国家标准新能源

    上证报 | 1天前

    据工业和信息化部5月27日消息,5月26日,工业和信息化部装备工业一司、市场监管总局标准技术管理司以视频会议方式,联合组织召开《电动汽车安全要求》《电动客车安全要求》和《电动汽车用动力蓄电池安全要求》三项强制性国家标准宣贯会,介绍标准制定背景,解读具体技术内容。


    会议指出,三项强标统筹考虑新能源汽车产业发展实际和技术进步需要,从保障产品和使用安全、鼓励新技术应用等方面提出更多系统级和整车级安全要求,提供了新能源汽车产业发展的技术基础和基本保障。行业企业应担负安全主体责任,严格执行相关技术标准,强化安全测试验证,严把产品出厂质量关,加快建立健全安全保障体系,不断提升新能源汽车安全水平。


    工信部装备一司表示,将积极做好标准贯彻实施工作,拟将三项强标列入公告管理标准目录,并允许企业根据自身情况提前执行强制性国家标准;近期还将联合有关部门,组织开展新能源车辆安全隐患排查和事故调查、动力电池生产企业的延伸检查以及充电基础设施安全隐患排查,进一步加强新能源汽车安全监管工作。

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  • 工信部发布《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)》等2大新规

    为推动废旧轮胎综合利用,引导行业持续健康发展,现将《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》和《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理...快速预览

    废旧轮胎综合利用

    浏览量 3 工业信息部 | 2天前

    工信部发布《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)》等2大新规

    废旧轮胎综合利用

    工业信息部 | 2天前

    《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)》


    为推动废旧轮胎综合利用,引导行业持续健康发展,现将《废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)》和《废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)》予以公告。《轮胎翻新行业准入条件》《废轮胎综合利用行业准入条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第32号)、《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》(工信部节〔2013〕86号)同时废止。


    附件:

    1.废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)

    2.废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)


    工业和信息化部

    2020年5月7日


    废旧轮胎综合利用行业规范条件(2020年本)


    一、总则


    (一)为深入贯彻落实《中华人民共和国循环经济促进法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,引导废旧轮胎综合利用行业健康发展,防止环境污染,促进产业优化升级,提升资源综合利用技术和管理水平,制定本规范条件。


    (二)本规范条件中废旧轮胎综合利用是指对废旧轮胎进行加工处理,实现资源化利用。其中包括旧轮胎翻新,废轮胎生产再生橡胶、橡胶粉、热裂解。


    (三)旧轮胎翻新是节约资源、实现轮胎减量化的首选方法;废轮胎资源化利用的主要方式为生产再生橡胶、橡胶粉及热裂解。鼓励将再生橡胶、橡胶粉作为部分或全部原材料进行制品生产。


    (四)鼓励轮胎生产企业开展废旧轮胎综合利用。


    (五)本规范条件中的废旧轮胎综合利用企业(以下简称企业),是指已建成从事废旧轮胎加工利用业务的企业。


    (六)本规范条件是鼓励和引导行业技术进步和规范发展的引导性文件,不具有行政审批的前置性和强制性。


    二、项目选址与企业布局


    (一)企业应符合国家产业政策和所在地城乡建设规划、生态环境保护规划和污染防治、土地利用总体规划、主体功能区规划等要求,其施工建设应满足规范化设计要求。


    (二)在国家法律、法规、行政规章及规划确定或经县级以上人民政府批准的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、永久基本农田等法律法规禁止建设区域和生态环境保护红线区域,以及以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,不得新建、改扩建企业。


    (三)企业产能设计应与废旧轮胎可回收量相适应。


    (四)企业厂区土地使用手续合法(租用合同应不少于15年),厂区面积、生产区域面积应与综合利用加工能力相匹配,废旧轮胎贮存场地应符合回收管理规范的要求。


    三、技术、装备和工艺


    (一)企业应采用节能、环保、清洁、高效、智能的新技术、新工艺,选择自动化效率高、能源消耗指标合理、密封性好、污染物产排量少、本质安全和资源综合利用率高的生产装备及辅助设施,采用先进的产品质量检测设备。


    (二)轮胎翻新应建立稳定的产品质量保障系统;企业应配备轮胎悬挂滑轨、数控打磨机、数控硫化罐等设备,采用钉孔检测、轮胎充气压力检测等产品质量检测设备,对翻新轮胎产品实施全流程质量管理。


    (三)鼓励企业优先采用政府部门发布的《国家工业资源综合利用先进适用技术装备目录》所列的技术装备。废轮胎破碎不采用手工方式,废轮胎破碎、粉碎及分级应采用自动化技术与装备,鼓励应用橡胶粉生产自动化集中控制生产线。再生橡胶应采用环保自动化或智能化连续生产装备,鼓励应用新型塑化方式生产,精炼成型应采用联动装备。热裂解应采用连续自动化生产装备。


    (四)鼓励有条件的企业开展智能工厂建设,应用自动化智能装备,逐步实现智能化管理。


    四、资源利用及能源消耗


    (一)资源利用


    轮胎翻新生产中产生的橡胶边脚料,废轮胎加工处理中产生的废料以及尾气净化产生的粉尘等次生固体废物,应建立台账记录制度,鼓励企业全部回收利用;企业不具备利用条件的,应建立登记转移记录制度,委托其他企业利用处置,不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。


    (二)能源消耗指标


    1.轮胎翻新能源消耗:预硫化法综合能源消耗低于15千瓦时/标准折算条;模压法综合能源消耗低于18千瓦时/标准折算条。


    2.废轮胎加工处理能源消耗:从整胎破碎起计,再生橡胶生产综合能源消耗低于850千瓦时/吨(新型塑化装备除外);橡胶粉生产综合能源消耗低于350千瓦时/吨(40目以上除外);热裂解处理综合能源消耗低于200千瓦时/吨,其中破碎工序能源消耗低于120千瓦时/吨,热裂解工序能源消耗低于80千瓦时/吨。


    五、环境保护


    (一)企业应严格执行《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》,依法向生态环境行政主管部门报批环境影响评价文件;严格执行环境保护“三同时”制度,落实各项生态环境保护措施,在项目建成后按照国家规定的程序和技术规范开展建设项目竣工环境保护验收。


    (二)企业应通过环境管理体系认证。


    (三)翻新轮胎的修补、打磨、胶浆喷涂等作业区,应配备除尘及满足《挥发性有机物无组织排放控制标准》相关管控要求的废气净化装置,对所产生的废气和粉尘进行回收处理。


    (四)企业应当按照排污许可证申请与核发技术规范在规定的时限申请并取得排污许可证,并落实排污许可证规定的环境管理和信息公开要求。


    1.废轮胎破碎、粉碎作业区,应设置粉尘收集和高效除尘设施,有效降低粉尘排放。


    2.再生橡胶生产应加强挥发性有机物无组织排放管控,配备适宜高效的尾气处理设施,达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》《恶臭污染物排放标准》等要求;配备废水处理装置,废水排放达到《污水排放综合标准》,鼓励废水循环利用。


    3.热裂解装备的尾气排放应达到《石油化学工业污染物排放标准》《恶臭污染物排放标准》等要求。严格热裂解油、炭黑利用处置管理,防止污染转移或二次污染。


    (五)环境噪声应达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》。


    (六)企业所在地发布地方相关排放标准的,执行地方标准。


    (七)实行排污许可管理的企业应当按照国家有关规定和监测规范,对所排放的污染物自行监测,并保存原始监测记录。重点排污单位应安装污染物排放自动监测设备,与生态环境主管部门的监控设备联网,保证监测设备正常运行,并依法公开排放信息。企业在生产经营中严格落实排污许可证规定的环境管理要求。


    六、产品质量和职业教育


    (一)鼓励企业设立专门的质量管理部门和专职质量管理人员。配备专业检验、检测设备,构建完善的质量管理制度,明确岗位操作规程、工作流程、岗位责任,做到检验数据完整、可追溯。


    (二)企业应通过质量管理体系认证。


    (三)翻新轮胎产品质量应符合《载重汽车翻新轮胎》《轿车翻新轮胎》《航空翻新轮胎》《工程机械翻新轮胎》等国家和行业相应的标准要求。


    (四)再生橡胶产品质量应符合《再生橡胶》《再生丁基橡胶》等国家和行业相应的标准要求。


    (五)橡胶粉产品质量应符合《硫化橡胶粉》《路用废胎硫化橡胶粉》等国家和行业相应的标准要求。


    (六)热裂解产品质量应符合《废旧轮胎裂解炭黑》等国家和行业相应的标准要求。


    (七)鼓励企业建立职业教育培训管理制度,工程技术人员、工人技师和工人应定期接受培训和继续教育,建立职工教育档案。按照国家职业标准要求,特种作业人员应做到持证上岗。


    七、安全生产和职业健康


    (一)企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规的规定,依法履行各项安全生产行政许可手续,安全生产条件符合有关标准,劳动保护和职业危害达到国家卫生标准;配备相应的安全防护设施、消防设备设施,建立健全安全生产管理体系、职业卫生管理体系,制订突发事件应急预案。


    (二)企业应通过职业健康安全管理体系认证。


    (三)废旧轮胎综合利用项目的安全设施和职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用;企业安全设施设计、投入生产和使用前,应依法实施审查、验收。


    (四)企业生产环境应符合《工业企业设计卫生标准》《工作场所有害因素职业接触限值》的要求。


    (五)企业的用工制度应符合《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国社会保险法》的规定。


    八、附则


    (一)本规范条件适用于中华人民共和国境内的企业。


    (二)本规范条件涉及的法律法规、国家标准和产业政策若进行修订,按修订后的规定执行。


    (三)本规范条件自2020年6月1日起实施,《轮胎翻新行业准入条件》《废轮胎综合利用行业准入条件》(中华人民共和国工业和信息化部公告2012年第32号)同时废止。


    废旧轮胎综合利用行业规范公告管理暂行办法(2020年本)


    一、总则


    第一条 为引导废旧轮胎综合利用行业健康发展,提升行业发展水平,依据《废旧轮胎综合利用行业规范条件》(以下简称《规范条件》),制定本办法。


    第二条 本办法适用于中华人民共和国境内的废旧轮胎综合利用企业。


    第三条 工业和信息化部及各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门(以下统称省级工业和信息化主管部门)负责对符合《规范条件》的企业实行动态管理,工业和信息化部委托相关专业机构协助做好公告管理相关工作,企业按自愿原则进行申请。


    二、申请和核实


    第四条 申请符合《规范条件》公告的企业,应当具备以下条件:


    (一)具有独立法人资格,已建成投产1年及以上;


    (二)符合《规范条件》的要求。


    第五条 符合本办法第四条所列条件的企业可向所在省级工业和信息化主管部门提出公告申请,并如实填报《废旧轮胎综合利用行业规范公告申请书》(以下简称《申请书》,见附1)。


    第六条 同一个企业法人拥有多个位于不同地址的厂区或生产车间的,每个厂区或生产车间需单独填报《申请书》,并在公告申请时同时提交。


    第七条 省级工业和信息化主管部门会同有关部门依照第四条、第五条有关要求,对申请公告企业的相关情况进行核实并提出具体审核意见,将符合《规范条件》要求的企业申请材料和审核意见报送工业和信息化部。


    三、复审与公告


    第八条 工业和信息化部收到申请材料后,组织有关专家对企业申报材料进行复审和现场核查,确定符合《规范条件》的企业名单。同一个企业法人拥有的多个位于不同地址的厂区或生产车间必须都达到第四条、第五条有关要求,该企业方可列入符合《规范条件》的企业名单。


    第九条 经复审符合《规范条件》的企业,在工业和信息化部网站上进行公示。对公示期间有异议的企业,工业和信息化部将组织进一步核实有关情况;对无异议的企业,以工业和信息化部公告方式予以发布。


    四、监督管理


    第十条 公告企业应按照《规范条件》的要求组织生产经营活动,且应在每年3月31日前通过省级工业和信息化主管部门向工业和信息化部提交上年度《废旧轮胎综合利用行业规范条件执行情况和企业发展报告》(以下简称《年度报告》,见附2)。省级工业和信息化主管部门会同省级有关部门,对本区域公告企业进行监督检查,并将监督检查结果于每年4月30日前报送工业和信息化部。


    第十一条 鼓励社会各界对企业规范情况进行监督。任何单位或个人发现申请公告企业或已公告企业有不符合《规范条件》和本办法有关规定的,可向工业和信息化部投诉或举报。


    第十二条 工业和信息化部委托相关专业机构加强对行业发展状况的分析和研究,组织推广先进适用的节能减排新技术、新工艺及新设备。


    第十三条 公告企业应按照《规范条件》组织生产经营活动。如公告企业名称、经营范围及其他与《规范条件》相关的情况发生变化时,应及时报省级工业和信息化主管部门。同时,应在1年内完成整改升级,补充必要的证明材料,由省级工业和信息化主管部门组织行业专家验收后报工业和信息化部。工业和信息化部对验收意见进行核实,对仍符合《规范条件》的,予以公告。


    第十四条 已公告企业有下列情况之一的,省级工业和信息化主管部门应报请工业和信息化部将其从公告名单中撤销:


    (一)发生违反国家法律、法规和国家产业政策行为的;


    (二)报送的相关资料有弄虚作假行为的;


    (三)拒不开展年度自查,不提交《年度报告》的;


    (四)不能保持符合《规范条件》要求的;


    (五)拒绝接受监督检查或经检查不合格的;


    (六)关闭、退出或停产1年(含)以上的;


    (七)发生重大产品质量问题、重大生产安全或环境污染事故,以及重大社会不稳定事件,造成严重社会影响的。


    因违反规定被撤销的公告企业,经整改合格2年后方可重新提出公告申请。


    对拟撤销公告的企业,工业和信息化部应通过省级工业和信息化主管部门提前告知,听取其陈述和申辩。


    第十五条 国家或地方相关管理部门可依据《规范条件》制定相应的配套监管措施,公告企业可作为相关政策支持的参考依据。


    五、附则


    第十六条 本办法自2020年6月1日起实施,2013年3月14日工业和信息化部印发的《废旧轮胎综合利用行业准入公告管理暂行办法》(工信部节〔2013〕86号)同时废止。

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  • 关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见

    民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量,在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上...快速预览

    民营节能环保企业节能环保

    浏览量 3 国家发展改革委 | 2天前

    关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见

    民营节能环保企业节能环保

    国家发展改革委 | 2天前

    关于营造更好发展环境 支持民营节能环保企业健康发展的实施意见


    各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、科技厅(委)、工业和信息化委(厅)、生态环境厅、银保监局、工商联:


    民营节能环保企业是打赢污染防治攻坚战的重要力量,在保护生态环境、建设美丽中国中发挥着重要作用。为深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,落实《中共中央国务院关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,现就进一步优化节能环保领域市场营商环境,保障民营企业公平公正参与竞争,推动民营节能环保企业健康发展提出如下意见:


    一、营造公平开放的市场环境


    (一)进一步开放重点行业市场。在石油、化工、电力、天然气等重点行业和领域,进一步引入市场竞争机制,放开节能环保竞争性业务,积极推行合同能源管理和环境污染第三方治理。各地在推进污水垃圾等环境基础设施建设、园区环境污染第三方治理、医疗废物和危险废物收集处理处置、大宗固体废弃物综合利用基地建设时,要对民营节能环保企业全面开放、一视同仁,确保权利平等、机会平等、规则平等。鼓励国有企业与民营节能环保企业成立混合所有制公司,发挥各自优势,合作开展相关业务。


    (二)持续完善招投标机制。倡导质量优先的评标原则,鼓励适度增加技术标权重,严防恶性低价竞争。招投标活动中不得设置影响民营企业准入的限制性规定,不得设置与节能环保业务能力无关的企业规模门槛,不得设置明显超过项目需求的业绩门槛。各地不得以签署战略性合作协议等方式,为特定企业在招投标中谋取竞争优势;不得设置与企业性质挂钩的行业准入、资质标准等。


    (三)积极兑现对企业各项承诺。各地要重信守诺,积极兑现依法作出的政策承诺,不得盲目向企业许诺优惠条件。继续深入推进清欠民营企业账款工作,建立工作台账,通过情况会商、问题督办、督导检查和跟踪评估等措施,逐项清偿,并确保不再增加新的拖欠。进一步促进各地、大型国有企业履行与民营节能环保企业依法订立的合同,严格按合同约定及时支付账款,不得违背民营企业意愿或在约定的付款方式之外以承兑汇票等形式延长付款期限。


    (四)支持参与补短板强弱项工程建设。各地要针对新冠疫情应对中暴露出的环境基础设施短板弱项,积极支持民营节能环保企业参与医疗废弃物处理处置、污水垃圾处理等工程建设,为常态化疫情防控提供有力保障。


    二、完善稳定普惠的产业支持政策


    (五)鼓励参与节能环保重大工程建设。积极支持民营企业参与大气、水、土壤污染防治攻坚战,引导民营企业参与污水垃圾等环境基础设施建设、危险废物收集处理处置、城乡黑臭水体整治、产业园区绿色循环化改造、重点行业清洁生产示范、海水(苦咸水)淡化及综合利用、污水资源化利用,以及长江经济带尾矿库污染防治项目、化工等工业园区治污项目等重大生态环保工程建设。各级发展改革部门在中央预算内投资生态文明建设专项、地方政府专项债券、特别国债等项目申报、审核中,要对各种所有制企业一视同仁、公平对待,不得违规限制民营企业申报,不得附加额外的条件要求。


    (六)贯彻落实好现行税收优惠政策。落实好环境保护和节能节水项目企业所得税、资源综合利用企业所得税和增值税、节能节水和环境保护专用设备企业所得税,以及合同能源管理、污染第三方治理等税收优惠政策,继续按照规定实行便利化的税收优惠办理方式,方便广大企业享受税收优惠。


    (七)加大绿色金融支持力度。鼓励金融机构将环境、社会、治理要求纳入业务流程,提升对民营节能环保企业的绿色金融专业服务水平,大力发展绿色融资。积极发展绿色信贷,加强就国家重大节能环保项目的信息沟通,积极对符合条件的项目加大融资支持力度。支持符合条件的民营节能环保企业发行绿色债券,统一国内绿色债券界定标准,发布与《绿色产业指导目录(2019年版)》相一致的绿色债券支持项目目录。拓宽节能环保产业增信方式,积极探索将用能权、碳排放权、排污权、合同能源管理未来收益权、特许经营收费权等纳入融资质押担保范围。民营节能环保企业要坚持审慎经营原则,严防盲目增加杠杆率。针对民营节能环保企业资金链出现的问题,地方有关部门在依法合规的前提下,搭建交流平台,促进资管公司、投资基金、国有资本等积极参与民营节能环保企业纾困,合理化解股票质押风险。各地要按照依法合规原则,对具有核心先进技术、长期发展前景较好但遇到暂时经营性困难的民营企业积极予以救助,帮助渡过难关。


    三、推动提升企业经营水平


    (八)提升绿色技术创新能力。加大对民营企业绿色技术创新的支持力度,支持民营企业独立或联合承担国家重大科技专项、国家重点研发计划支持的绿色技术研发项目。混合所有制改革中,若未规定、也未与科研人员约定奖励、报酬方式和数额的,对企业的发明人或研发团队以技术转让、许可或作价投资方式转化职务绿色技术创新成果的,参照《中华人民共和国促进科技成果转化法》有关规定给予奖励和报酬。发挥国家科技成果转化引导基金的作用,遴选一批民营企业重点环保技术创新成果支持转化应用,引导各类天使投资、创业投资基金、地方创投基金等支持民营节能环保企业关键技术创新转化。支持民营节能环保企业牵头或参与建设绿色技术领域国家技术创新中心。


    (九)推进商业模式创新。鼓励民营节能环保企业进一步创新合同能源管理服务模式,根据用能单位特点采用能源托管、节能量保证、融资租赁等新商业模式,推动服务内容由单一设备提供向流程性节能改造、区域能效提升扩展。以钢铁、冶金、建材、电镀、化工、印染等行业企业和园区为重点,支持民营企业开展环境污染第三方治理。积极推行按效付费机制,以环境治理效果为导向,推动环保企业服务水平提升。积极支持民营企业开展环境综合治理托管服务,参与生态环境导向开发模式创新。


    (十)督促企业守法合规经营。有关部门要督促节能环保领域民营企业大力发扬遵纪守法、专注品质、追求卓越、诚信守约、履行责任、勇于担当、服务社会的优秀企业家精神,筑牢守法合规经营底线,推动企业完善内部激励约束机制,勇于承担疫情防控、灾害救助等急难险重任务,积极履行社会责任,提升企业社会形象。对节能环保企业的违法违规问题,依法追究法律责任。


    四、畅通信息沟通反馈机制


    (十一)强化信息沟通。有关部门要采取多种形式,了解民营节能环保企业诉求,畅通企业意见诉求渠道,重大政策出台要听取相关利益主体意见,政策实施、标准调整要留出合理的缓冲期、不搞急刹车。充分发挥行业协会、商会的作用,支持相关社会组织加强行业自律、推动信息沟通、反映企业诉求、研究重大政策。各级发展改革等有关部门要加强与行业协会、商会和企业的沟通联系,及时了解节能环保行业苗头性倾向性潜在性问题,构建亲清政商关系。


    (十二)营造良好舆论氛围。各地要加强节能环保产业政策宣讲,全面宣讲国家支持节能环保产业发展的价格、财税、投资、产业等政策,帮助企业全面了解政策、用好政策、用足政策,提振民营节能环保企业信心。要加强舆论引导,积极宣传民营节能环保企业的先进技术、先进事迹、先进人物,在各类评选表彰活动中平等对待民营企业和企业家,营造民营节能环保企业发展的良好氛围。


    各级发展改革部门要会同有关部门,及时对本地区节能环保产业发展状况进行分析研判、梳理总结,研究解决发展中出现的问题,帮助企业解决实际困难。要做好信息报送,新情况、新问题及时报告。


    国家发展改革委
    科  技  部
    工业和信息化部
    生 态 环 境 部
    银 保 监 会
    全 国 工 商 联

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  • 生态环境部就废铅蓄电池处理污染控制技术规范及危废审查和许可指南答记者问

    近日,生态环境部就废铅蓄电池处理污染控制技术规范及危废审查和许可指南答记者问。快速预览

    生态环境部就废铅蓄电池处理污染控制技术规范及危废审查和许可指南答记者问

    生态环境部铅蓄电池污染控制技术回收利用

    生态环境部 | 3天前

    近日,生态环境部就废铅蓄电池处理污染控制技术规范及危废审查和许可指南答记者问。


    具体内容如下:


    问:《技术规范》和《指南》制修订背景是什么?

    答:为打赢污染防治攻坚战,切实防止废铅蓄电池污染,2019年我部会同相关部委联合印发《废铅蓄电池污染防治行动方案》。 近年来,我国废铅蓄电池收集处理产业发展十分迅速,产业集中度明显提高,环境保护水平和生产效率水平大幅度提升。现行《废铅酸蓄电池处理污染控制技术规范》是2009年发布的,实施超过10年,已经不能适应当前废铅蓄电池收集、贮存、运输、利用和处置污染防治的新要求。为此,我部组织开展了《技术规范》的修订工作,对废铅蓄电池收集网点和集中转运点建设、废铅蓄电池运输、收集过程和再生铅企业处理过程环境管理等提出一系列新的要求。《指南》为首次发布,用于指导和规范地方生态环境部门对从事废铅蓄电池收集、利用、处置经营活动申请许可证的单位的审查和许可工作。 《技术规范》和《指南》的制修订是落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的重要体现。发布《技术规范》和《指南》有利于推动落实生产者责任延伸制度、提高再生铅行业水平、建立废铅蓄电池收集处理体系,将进一步推动提升我国废铅蓄电池收集、利用、处置的整体污染防治水平。


    问:《技术规范》和《指南》的制修订原则有哪些?

    答:一是科学性原则。以落实新修订的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》为根本,以危险废物环境管理相关法规、政策和技术标准为依据,注重废铅蓄电池污染防治和环境管理的科学性、针对性和指导性。 二是可行性原则。在充分调研现有实践基础上,综合考虑技术可行性、成本有效性、运行可操作性以及环境可接受的风险水平等,提出切实可行的规范性要求。 三是分类管理原则。根据从事废铅蓄电池收集经营活动单位环境风险的不同,实施分类管理,着力防控废铅蓄电池收集、贮存、利用、处置活动的环境风险。 


    问:《技术规范》主要在哪些方面进行了修订?

    答:本次《技术规范》修订的主要内容包括五个方面。 一是对废铅蓄电池的收集、运输和贮存等环节实行分级管理,针对环境风险相对较小的完整的废铅蓄电池,提出有条件豁免危险废物的环境管理要求。 二是进一步加强废铅蓄电池污染防治,细化再生铅企业建设及清洁生产要求、污染控制要求、企业运行环境管理要求;为减少可能的污染源,新增“无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池”等要求。 三是与排污许可制度等相关管理制度要求有效衔接,增加再生铅企业火法冶金工艺和湿法冶金工艺主要污染物排放监测要求,以及再生铅企业地下水环境监测要求。 四是推动提升废铅蓄电池处理企业信息化管理水平,增加废铅蓄电池收集、贮存企业应建立废铅蓄电池收集处理数据信息管理系统,并将相关数据与全国固体废物管理信息系统进行对接。 五是根据《电池性能国际测试标准》(IEC 61960)规定的命名和标示方法,将“废铅酸蓄电池”修改为“废铅蓄电池”。


    问:《指南》主要包括哪些内容?

    答:《指南》包括总体要求、废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点两部分。 总体要求明确了《指南》的适用范围,以及从事废铅蓄电池收集、利用、处置经营活动申请许可证的单位应符合《技术规范》有关要求。 废铅蓄电池危险废物经营单位审查和许可要点从技术人员要求,运输要求,包装和台账要求,贮存设施要求,利用处置设施及配套设备要求,技术、工艺和装备要求,规章制度和环境应急管理要求等7个方面对废铅蓄电池危险废物经营单位进行了规定。


    问:《技术规范》将废铅蓄电池贮存环节分成收集网点暂存和集中转运点贮存两类,主要考虑是什么?

    答:废铅蓄电池产生者多为个人消费者,来源分散且产生量少,废铅蓄电池从分散到集中、从少量到大量的收集过程中,不同环节的环境风险差别较大。根据环境风险大小,本次修订对不同类型废铅蓄电池贮存设施实施分级管理:对于收集网点,规定应划出面积不少于3 m2专门区域、有防止废铅蓄电池破损和电解质渗漏的措施、地面硬化和有耐腐蚀包装容器等要求;对于集中转运点,规定面积不少于30 m2、地面硬化和有必要的防渗措施、设有必要的应急处理措施等要求;对于再生铅企业废铅蓄电池贮存库房,规定应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597)进行建设。


    问:《技术规范》对再生铅企业还提出了哪些新要求,主要考虑是什么?

    答:一是要求“无再生铅能力的企业不得拆解废铅蓄电池”。与《废铅蓄电池污染防治行动方案》中“禁止无合法再生铅能力的企业拆解废铅蓄电池”要求一致。目前废铅蓄电池成熟的回收再利用流程是收集—再生利用,电池拆解行为在再生铅企业进行,而仅从事拆解活动的企业将废铅蓄电池由单一的危险废物拆解成为废铅膏、废电解质等多种危险废物,收集和利用两头在外,增加了环境风险。 二是要求“新、改、扩建再生铅项目规模应符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的要求”。目前,我国再生铅企业产能过剩,大量再生铅企业面临着“吃不饱”和处理能力闲置的局面。为促进再生铅产业健康可持续发展,《技术规范》将原来对再生铅企业生产规模的要求修改为“新、改、扩建再生铅项目规模应符合《产业结构调整指导目录(2019年本)》的要求”,限制新建单系列生产能力5万吨/年及以下、改扩建单系列生产能力2万吨/年及以下,以及资源利用、能源消耗、环境保护等指标达不到行业准入条件要求的再生铅项目。 三是要求“再生铅企业应按照有关法律和排污单位自行监测技术指南等规定,建立企业监测制度,制定监测方案,对污染物排放状况开展自行监测,保存原始监测记录,并公布监测结果”。根据《重点排污单位名录管理规定》,市级地方人民政府环境保护主管部门应将再生铅企业列入当地水、大气、土壤环境重点排污单位名录。重点排污单位应根据相关法律开展自行监测。

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  • 生态环境部发布四项国家生态环境保护标准

    人民网北京5月21日电(记者 余璐)记者从生态环境部获悉,为进一步完善国家生态环境保护标准体系,近日,生态环境部发布《环境空气质量...快速预览

    生态环境部发布四项国家生态环境保护标准

    生态环境部生态环境监测类标准环境标准环保

    人民网-环保频道 | 7天前

    人民网北京5月21日电(记者 余璐)记者从生态环境部获悉,为进一步完善国家生态环境保护标准体系,近日,生态环境部发布《环境空气质量数值预报技术规范》(HJ 1130-2020)、《固定污染源废气 二氧化硫的测定 便携式紫外吸收法》(HJ 1131-2020)、《固定污染源废气 氮氧化物的测定 便携式紫外吸收法》(HJ 1132-2020)和《环境空气和废气 颗粒物中砷、硒、铋、锑的测定 原子荧光法》(HJ 1133-2020)四项国家生态环境监测类标准。四项标准均为首次发布,主要涉及环境空气质量数值预报与环境空气、固定污染源废气监测领域,配套相关环境空气质量标准与污染物排放标准实施,支撑打赢蓝天保卫战。


    《环境空气质量数值预报技术规范》(HJ 1130-2020)以国内外主流的数值预报模式技术为基础,结合国内生态环境领域开展环境空气质量数值预报的实践经验,综合考虑技术发展与管理需求,对环境空气质量数值预报模式基本要求、运算处理、效果评估等内容进行规定,用于我国生态环境部门开展空气质量数值预报业务工作。该技术规范的发布实施,将为我国环境空气质量预报业务与环境空气质量改善提供基础技术支撑。


    《固定污染源废气 二氧化硫的测定 便携式紫外吸收法》(HJ 1131-2020)和《固定污染源废气 氮氧化物的测定 便携式紫外吸收法》(HJ 1132-2020),适用于固定污染源废气中二氧化硫和氮氧化物的测定。两项方法标准明确了便携式紫外吸收分析仪的性能要求和现场测定全过程操作步骤,规定了示值误差检查、零点与量程漂移检查等质量控制措施。两项方法标准的发布实施,将规范便携式紫外吸收法仪器设备应用,补充二氧化硫、氮氧化物的便携式监测方法,有效推动监测新技术应用与监测装备便携化,支撑固定污染源废气二氧化硫、氮氧化物的执法监测。


    《环境空气和废气 颗粒物中砷、硒、铋、锑的测定 原子荧光法》(HJ 1133-2020)适用于采用原子荧光法测定环境空气、无组织排放监控点空气和固定污染源有组织排放废气颗粒物中砷、硒、铋、锑四种元素,明确了干扰消除方法、样品采集与保存要求、试样制备与测定操作步骤、质量控制和质量保证措施。该方法标准的发布实施,填补了原子荧光法测定颗粒物中四种元素技术领域监测方法标准的空白,将支撑《环境空气质量标准》(GB 3095-2012)和《锡、锑、汞工业污染物排放标准》(GB 30770-2014)等多项排放标准,推进原子荧光技术应用与国产分析仪器装备发展。


    据了解,新发布的四项生态环境监测标准,切实满足我国经济社会发展和生态环境保护工作需要,引领大气监测与预报技术发展,服务大气环境管理工作,为提升生态环境监测数据质量,打赢蓝天保卫战提供有力技术支撑。

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  • 《甘肃省生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》发布

    近日,甘肃省生态环境厅和甘肃省财政厅联合印发《甘肃省生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,群众举报生态环境违法行为,最高可获1万...快速预览

    甘肃省生态环境违法行为举报奖励环保

    浏览量 14 兰州晨报 | 11天前

    《甘肃省生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》发布

    甘肃省生态环境违法行为举报奖励环保

    兰州晨报 | 11天前

    近日,甘肃省生态环境厅和甘肃省财政厅联合印发《甘肃省生态环境违法行为举报奖励办法(试行)》,群众举报生态环境违法行为,最高可获1万元奖金。


    举报奖励适用范围


    重大生态环境违法行为


    1.利用暗管、溶洞、天然裂隙、渗井、渗坑、雨水管道、槽车或者国家禁止的其他方式排放工业废水、废液(含放射性废液),以及利用其他规避监管的方式排放污染物的;

    2.非法排放含重金属、持久性有机物等严重危害环境、损害人体健康的污染物,且排放超过国家或地方污染物排放标准的;

    3.在饮用水水源保护区、自然保护地排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的;

    4.非法倾倒工业固体废物、医疗废物或放射性固体废物;非法转移、处置危险废物或放射性固体废物;危险废物贮存场所未按有关规定建设管理,存在重大环境污染隐患的。

    较大生态环境违法行为

    5.在各类自然保护地非法进行开矿、修路、筑坝、建设,造成生态破坏的;

    6.发生环境污染事件未报告或未采取有效措施的;

    7.排污单位或第三方监测机构环境监测数据存在弄虚作假行为的(含不正常运行污染源自动监控设施)。

    一般生态环境违法行为

    8.未依法取得排污许可证以及未配套建设污染防治设施,造成环境污染后果的;

    9.未经生态环境主管部门批准或备案,非法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置的。

    如果举报的行为不属于上述9种,但经生态环境部门判定属于严重生态环境违法行为的,也可实施奖励。


    举报途径


    (一)电话举报:省级“(0931)-7712369”及各地“12369”环保举报热线;

    (二)网络举报:甘肃省生态环境厅官网“12369网络举报平台”及各地生态环境主管部门门户网站;

    (三)微信举报:“12369环保举报”微信公众号;

    (四)来信来访举报:甘肃省兰州市城关区广场南路77号省政府统办2号楼甘肃省生态环境调查中心,邮编:730000;各地生态环境局。


    举报奖励条件


    (一)举报内容真实、客观,不得谎报;

    (二)举报对象必须明确,举报人应提供被举报对象的准确名称、详细地址及排放污染物(有条件应提供违法行为图片、视频等印证材料)等情况;

    (三)举报人应当积极配合生态环境执法人员指认排污现场,并协助生态环境主管部门进行调查取证,举报事项须经生态环境主管部门查实;

    (四)对同一举报对象同一违法事实有多人举报的,奖励最先举报者;举报的生态环境违法行为被查处且已结案,排污企业再次涉嫌违法排污的,可以继续举报,经查证属实的,可再次获得奖励。


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  • 生态环境部:超出环境容量50%的高强度排放是京津冀秋冬重污染根本原因

    5月15日,记者从生态环境部例行新闻发布会上了解到,大气重污染成因及治理攻关项目耗时三年,科研团队已经基本查清了京津冀周边地区重污...快速预览

    生态环境部:超出环境容量50%的高强度排放是京津冀秋冬重污染根本原因

    生态环境部大气重污染PM2.5京津冀环境容量

    北京日报 | 11天前

    5月15日,记者从生态环境部例行新闻发布会上了解到,大气重污染成因及治理攻关项目耗时三年,科研团队已经基本查清了京津冀周边地区重污染天气的成因,结论是:超出环境容量50%以上的高强度排放,是京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因。


    高强度排放是根本原因


    大气重污染成因及治理攻关项目2017年9月正式开始实施,2000多名优秀科学家和科研人员经过三年的不懈努力,顺利完成大气重污染成因与治理攻关项目,弄清了京津冀及周边地区秋冬季以PM2.5为特征的大气重污染成因。


    主要原因可以概括为四个方面,而首当其冲,超出环境容量50%以上的高强度排放,是京津冀及周边地区秋冬季大气重污染频发的根本原因。国家大气污染防治攻关联合中心副主任、中国工程院院士贺克斌说,“2+26”城市除了二氧化硫这一种污染物以外,其他的主要污染物的实际排放量都超出了环境容量的50%以上,排放强度达到了全国平均水平的两倍到五倍,并且在采暖季又增加了30%左右的排放量。


    这其中,重要的诱因是最近几年气候变暖大背景造成的不利气象条件;而关键因素是,高浓度的氮氧化物和VOCs造成的大气氧化性偏强导致二次PM2.5浓度快速增长。贺克斌指出,在重污染天气过程中,区域传输的平均贡献可以达到45%,个别的污染过程里,甚至还会到70%左右。“春节期间,京津冀和周边地区出现了重污染天气过程,实际上也正好印证了上述研究结果和研究结论。”


    冬季空气质量近三年最好


    生态环境部大气环境司司长刘炳江介绍了大气污染防治工作2019年主要进展。据悉,通过连续三年的秋冬季综合治理攻坚行动,京津冀及周边地区“2+26”城市、长三角地区、汾渭平原PM2.5平均浓度同比分别下降超过10%,重污染天数分别下降超过30%,三个区域秋冬季环境空气质量均为近三年最好水平。


    刘炳江指出,今年全国空气质量开局良好,截至4月底,337城市平均优良天数比例为84.8%,同比上升5.0个百分点;重污染天数比例为2.6%,同比下降1.0个百分点;PM2.5浓度为42微克/立方米,同比下降12.5%。


    今年是打赢蓝天保卫战的决胜之年,近年来,在各地各部门的共同努力下,蓝天保卫战各项任务措施稳步推进,取得积极成效。到2019年,PM2.5未达标的261个城市平均浓度比2015年下降了23.1%,全国337个城市重污染天数下降了36.6%,提前一年完成下降目标,今年年底前完成PM2.5目标已成定局。


    夏季重点治理臭氧问题


    记者了解到,在空气质量改善的同时,臭氧污染逐渐显现,臭氧浓度上升逐渐成为仅次于PM2.5的影响优良天数的重要因素。数据显示,去年7月至9月,全国多个省份出现高温少雨的气象条件,导致臭氧浓度同比大幅提升,超标天数明显增加。今年夏天如果再出现类似的气象条件,将对完成优良天数比率目标带来较大影响,因此,臭氧治理决不能掉以轻心。


    刘炳江表示,去年全国337个城市的臭氧浓度上升了6.5%。从污染成因来看,我国臭氧生成主要是两种前体物,分别是挥发性有机物和氮氧化物。目前来看,氮氧化物的治理有一定成效,但是挥发性有机物污染源因为点多、分散,暂时还没有得到有效控制。


    同去年相比,今年大气污染治理最大变化是夏天要实施挥发性有机物综合治理攻坚行动,主要是针对臭氧浓度逐渐上升采取的措施。要推动PM2.5和臭氧协同治理,将秋冬季作为PM2.5重点管控时段,将夏季作为臭氧重点管控时段,实施夏季挥发性有机物治理攻坚和秋冬季大气污染综合治理攻坚,并发布实施《2020年夏季挥发性有机物治理攻坚方案》。


    另外,生态环境部还将开展夏季臭氧污染防治监督帮扶工作,以京津冀及周边地区、汾渭平原、苏皖鲁豫交界地区、长三角地区、长江中游城市群等区域为重点,指导和帮助相关政府、企业落实挥发性有机物治理减排任务,减少形成臭氧的重要前体物,降低夏季臭氧污染影响。

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  • 生态环境部:坚持疏堵结合 解决秸秆焚烧污染问题

    5月15日,生态环境部召开例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长刘炳江在答记者问中表示,4月期间东北地区确实发生了长时间大范围空...快速预览

    生态环境部刘炳江秸秆问题环保

    浏览量 11 生态环境部 | 11天前

    生态环境部:坚持疏堵结合 解决秸秆焚烧污染问题

    生态环境部刘炳江秸秆问题环保

    生态环境部 | 11天前

    5月15日,生态环境部召开例行新闻发布会。生态环境部大气环境司司长刘炳江在答记者问中表示,4月期间东北地区确实发生了长时间大范围空气重污染过程,多个城市出现空气质量爆表。要解决秸秆问题,就要坚持疏堵结合,关键是要推进秸秆的综合利用。


    刘炳江分析,东北的秸秆焚烧年年有,今年集中在4月份,大约是4月13日至19日期间尤其明显。从卫星监控数据来看,共2600多个秸秆焚烧火点,较去年同期增加8倍。


    “今年突然大范围长时间的爆表,与天气条件也有关系。”刘炳江谈到,2019年冬到2020年春,东北地区降雪出现时间早、次数多、积雪厚,加上受新冠肺炎疫情影响,人员、车辆出入受限,劳动力短缺,人工成本上涨,都对秸秆还田离田造成了不利影响。4月准备春播时,当地气象部门预报,马上又要有一场大雪,在非常短的窗口期,大家突然集中焚烧,正好又赶上静稳,非常不利的气象条件,就出现了这种情况。


    据了解,生态环境部也由中央生态环保督察办牵头的工作组,到吉林和黑龙江调查核实情况,核实结果向地方反馈。


    “秸秆焚烧这种情况接连发生,地方也花了大价钱,投资也不少,但是现实是秸秆量太大,一些秸秆缺少出路。”刘炳江说。


    刘炳江指出,要解决秸秆问题,要坚持疏堵结合,关键是要推进秸秆的综合利用。大家把秸秆利用起来,各种还田,肥料化、饲料化利用等等,但是这个路还很长。环境部门调查发现,部分省市秸秆综合利用率只有40%多,好的70%多、80%多。但秸秆产生量太大,即使这个百分比下,仍有很大的路要走。不可能一步到位,把秸秆利用率达到百分之百,又有农耕生产期限限制,要统筹农耕和环保。


    刘炳江强调,要加强秸秆禁烧管控,通过卫星遥感等监控手段,严格实施网格长制度,落实各级政府及部门责任,通过禁烧促进利用。在仍然难以解决的情况下,建议地方农业、环保还有气象部门要加密会商,抓住窗口期,组织有序科学的焚烧。

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  • 生态环境部:确保2020年底黑臭水体消除比例达到90%以上

    据消息,5月15日,生态环境部召开全国水生态环境保护工作视频会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。他强调,要坚决打赢打好碧水保...快速预览

    生态环境部:确保2020年底黑臭水体消除比例达到90%以上

    生态环境部水生态环境黄润秋黑臭水体治理环保

    中新经纬 | 11天前

    据消息,5月15日,生态环境部召开全国水生态环境保护工作视频会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。他强调,要坚决打赢打好碧水保卫战,努力开创水生态环境保护新局面,为决胜全面建成小康社会、建设美丽中国作出新的更大贡献。因地制宜开展黑臭水体治理检查,督促加快补齐城市环境基础设施短板,确保2020年底黑臭水体消除比例达到90%以上。


    黄润秋表示,近年来,水生态环境保护还存在诸多突出问题和短板,任务十分繁重,形势依然严峻。一些城市和园区环境基础设施欠账较多,生活污水管网不配套、雨水管网混错接、污泥处置能力不足等现象不同程度存在。一些地方重要生态空间过度开发,部分地区河湖出现断流干涸现象,一些河湖因人类活动导致人进湖退、湿地萎缩、自然岸线减少,水生态破坏现象比较普遍。太湖、巢湖等重点湖泊水华频发高发的态势仍未改变,一些江河沿岸高环境风险工业企业密集分布,水环境风险不容忽视,如期完成碧水保卫战目标任务十分艰巨。


    黄润秋强调,今年是碧水保卫战收官之年,要坚持方向不变、力度不减,以硬措施完成硬任务,坚决打赢打好碧水保卫战。要巩固提升饮用水水源地环境整治成效,到2020年底前基本完成农村“千吨万人”水源保护区划定工作。要因地制宜开展黑臭水体治理检查,督促加快补齐城市环境基础设施短板,确保2020年底黑臭水体消除比例达到90%以上。要深入推进劣Ⅴ类国控断面整治、入河排污口排查整治等长江保护修复八项重点工作,将长江突出生态环境问题作为第二轮中央生态环境保护督察重点,确保2020年底前长江流域国控断面基本消除劣Ⅴ类。要以渤海入海河流水质改善、入海排污口溯源整治、海水养殖污染防治等为重点,坚决打赢打好渤海综合治理攻坚战。要扎实推进农村环境综合整治,确保完成“十三五”新增13万个建制村环境整治任务。要绷紧疫情防控这根弦,慎终如始、再接再厉,毫不放松抓紧抓实抓细抓好疫情防控和经济社会发展生态环保工作,尤其是加强监督和帮扶,切实帮助地方和企业解决实际困难。


    黄润秋强调,要加快推进水生态环境治理体系和治理能力现代化。进一步释放改革红利,完善统一监管各类水污染源及入河(海)排污口的政策制度。要做好水功能区监督与“三线一单”、排污许可等管理手段的衔接。加快构建陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。大力推进水污染防治科技成果转化和应用。要严格水污染防治法执法监管,充分利用高科技手段提高执法工作精准度,扎实推进流域(海域)生态环境监管工作。要以政治建设为统领,持续强化理论武装,坚决纠正形式主义和官僚主义问题,大力推进党建和业务深度融合,切实加强党风廉政建设,打造水生态环境保护铁军队伍。

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  • 生态环境部:确定年底前完成PM2.5下降目标

    “近年来,在各地各部门的共同努力下,蓝天保卫战各项任务措施稳步推进,取得积极成效。到2019年,PM2.5未达标的261个城市平均...快速预览

    蓝天保卫战PM2.5重污染天气环保

    浏览量 23 光明日报 | 11天前

    生态环境部:确定年底前完成PM2.5下降目标

    蓝天保卫战PM2.5重污染天气环保

    光明日报 | 11天前

    “近年来,在各地各部门的共同努力下,蓝天保卫战各项任务措施稳步推进,取得积极成效。到2019年,PM2.5未达标的261个城市平均浓度比2015年下降23.1%,全国337个城市重污染天数下降36.6%,提前一年完成下降目标,年底前完成PM2.5目标已成定局。”5月15日,在生态环境部召开的例行新闻发布会上,生态环境部大气环境司司长刘炳江在回答记者提问时指出。


    2020年是打赢蓝天保卫战的决胜之年。《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的目标是:到2020年,PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。其中,关于优良天数比例目标,5年要提高3.3个百分点,即相当于337个城市均要提高12天。2018年为79.3%,已经完成了79%,但去年7省遭遇50年不遇的长达3个月的高温热浪、干旱少雨极端天气,臭氧浓度大幅上升,给完成“十三五”目标增加了困难。“今年1—4月,优良天数比例同比增加了5个百分点,为剩余三分之二的时间打下了良好基础,只要不出现极端的天气事件,我们有决心、有信心完成目标任务。”刘炳江表示。


    刘炳江介绍,目前大气污染治理已经进入攻坚期,要实现打赢蓝天保卫战三年行动计划顺利收官,仍面临着许多挑战,主要表现为以下几个方面:一是PM2.5的浓度依然较高,虽然今年全国PM2.5普遍下降,但“2+26”城市的PM2.5浓度仍然较高,2019年达到57微克。今年春节期间,北京周边出现了两次重污染过程就是典型案例。二是臭氧污染逐渐显现,臭氧浓度上升逐渐成为仅次于PM2.5影响优良天数的重要因素。去年7—9月,全国多个省份出现高温少雨的气象条件,导致O3浓度同比大幅提升,超标天数明显增加。今年夏天如果再出现类似的气象条件,将对完成优良天数比率目标带来较大影响,因此不能掉以轻心。三是结构调整难度较大。随着大气污染治理工作的深入,末端治理空间和减排潜力越来越小,未来工作重心将逐渐转向结构优化调整。目前我国产业结构偏重、能源结构偏煤、运输结构偏公路、用地结构偏粗放等问题尚未根本改变。宏观上,这些结构优化调整任务是促进高质量发展、拉动有效投资、补齐短板、实现经济双赢的重要举措;微观上,具体到每一个项目上,都是“难啃的骨头”。


    下一步生态环境部将会同有关部门,深入贯彻《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的具体要求,继续推进四大结构优化调整,推动PM2.5和O3协同治理,实施夏季挥发性有机物治理攻坚和秋冬季大气污染综合治理攻坚,积极应对重污染天气,完善蓝天保卫战的专项督查机制。

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